作為世界茶樹起源地和種質資源多樣性中心,云南古茶樹資源豐富,依托古茶樹資源衍生的茶文化、茶產業(yè)、茶科技、茶旅游,已成為云南的一張文化名片。10月27日,《云南省古茶樹保護條例(草案)》提請省十三屆人大常委會第三十四次會議審議,意味著云南將以地方性法規(guī)的形式加強古茶樹資源保護與科學利用。
據(jù)初步調查統(tǒng)計,云南現(xiàn)有古茶樹67.66萬畝、約2062.68萬株。我省的野生茶樹群落、野生茶樹及古茶園、古茶樹不僅是茶樹原產地、茶樹馴化和規(guī)?;N植發(fā)源地的“活化石”,也是未來茶葉發(fā)展的重要種植資源庫。
《條例》從茶樹樹齡和生長起源兩個方面,對我省行政區(qū)域內納入保護范圍的古茶樹進行了界定。生長起源上,保護對象既包括野生茶樹,也包括栽培型茶樹;樹齡方面,保護對象擬限定為樹齡在100年以上。
在保護方面,《條例》擬規(guī)定,在省級層面上,林業(yè)草原、農業(yè)農村等主管部門,應該根據(jù)需要建立古茶樹種質資源庫、種質資源保護區(qū)、種質資源保護地。組織制定古茶樹調查、登記的標準和程序。
縣級人民政府應當劃定保護范圍、設置保護標志,并向社會公布;在保護范圍外的零星古茶樹,應當設置保護標志、掛牌保護。并對古茶樹資源分布、有害生物、土壤、氣象等進行動態(tài)監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測情況保護和改善古茶樹生長情況。
行政區(qū)域內有古茶樹的,由縣級以上林業(yè)草原部門負責本行政區(qū)域內古茶樹的保護、管理工作。應當會同農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、自然資源、財政等主管部門編制古茶樹保護專項規(guī)劃。同時,制定普查方案,定期對轄區(qū)內的古茶樹進行調查、登記,建立古茶樹資源名錄。
在古茶樹保護范圍內,開展新建、改建、擴建建(構)筑物,開發(fā)建設旅游項目,采礦、探礦,開展科學研究、考察、教學實習、影視拍攝等四類活動,需要依法辦理相關手續(xù)。
禁止在保護范圍內進行七類活動:擅自采伐、移植古茶樹;對古茶樹進行挖根、剝皮;對古茶樹進行蟠扎、雕刻、臺刈;擅自移動、破壞和偽造古茶樹保護標志或者掛牌;使用危害古茶樹的生長調節(jié)劑、化學除草劑;排放、傾倒、填埋不符合規(guī)定標準的廢氣、廢水、固體廢物和其他有毒有害物質;其他危害古茶樹或者影響古茶樹生長環(huán)境的行為。
鼓勵和支持科研機構、大中專院校和企業(yè)依法開展古茶樹種植資源研究利用,培育新優(yōu)茶樹品種;禁止境外機構和個人采集或者收購古茶樹籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等種植材料或者繁殖材料。同時,境外機構和個人在我省行政區(qū)域內對古茶樹進行野外考察,應當依法辦理有關手續(xù)。
在對古茶樹資源的科學利用上,由省級層面構建古茶樹大數(shù)據(jù)管理平臺,實現(xiàn)古茶樹信息公開,支持開展古茶樹產品追溯。縣級以上人民政府應當鼓勵和支持開展地理標志產品保護,注冊地理標志證明商標。鼓勵和支持創(chuàng)立自主知識產權的古茶樹產品品牌,科學利用古茶樹資源,培育古茶樹資源發(fā)展產業(yè)鏈,提升市場競爭力。(記者孫琴霞)
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